Reforma laboral 2016

Resumen ejecutivo del proyecto de Reforma laboral 2016

  1. Datos generales
    1. Nombre oficial: Ley Orgánica para la Optimización de la Jornada Laboral y Seguro de Desempleo
    2. Enviado como económico urgente: Debe ser aprobado hasta el 23 de marzo 2016
    3. Tras la aprobación de la Asamblea, puede haber hasta 30 días para veto parcial: 23 de abril 2016
    4. Puede leer el Proyecto original en PDF, aquí.
  2. Reforma a Ley de Pasantías
    1. Problema a resolver:
      1. En el rango de 18 a 24 años el desempleo es de 12% (cerca de 141.664 ciudadanos)
      2. Exigir pagar un sueldo completo a un pasante des inventiva a usar esa figura: muy pocos empleadores contratan pasantes
    2. Duración de la pasantía:
      1. Actual: Hasta 400 horas
      2. Se propone: Máximo 6 meses
      3. Propuesta: Que el Consejo de Educación Superior fije la duración máxima por cada rama profesional o más requisitos
    3. Remuneración de la pasantía:
      1. Actual: un salario básico más IESS
      2. Se propone: estipendio por alimentación y transporte, pero debe pagar el total del aporte al IESS
  3. Reforma al Código del Trabajo
    1. Contrato juvenil:
      1. Aplica a personas de 18 a 24 años que trabajen por primera vez (no debe tener anteriores afiliaciones al IESS)
      2. Salario: según pacten las partes
      3. Reforma: Estado pagará el aporte patronal al IESS, por máximo 2 años y por máximo 2 salarios básicos unificados (por sobre ese monto, cubre el empleador)
      4. Hasta 20% de la nómina de cada empleador puede aplicar a esta modalidad de contrato
    2. Jornada prolongada
        1. Por acuerdo de las partes, pueden trabajar hasta 10 horas al día o hasta 40 horas a la semana, en horario flexible o no-regular, a distribuirse entre lunes y viernes, que puede ser de horario continuo en un día o partido en un mismo día

      Aplican los recargos vigentes si trabaja en fin de semana o más de 40 horas

    3. Paro parcial
      1. Por acuerdo, las partes pueden reducir el trabajo a mínimo 30 horas a la semana (o 6 diarias)
      2. Requisitos:
        1. Reducción de ventas o utilidades del empleador
        2. Acuerdo de las partes
        3. Aprobación del Ministerio
      3. Efectos:
        1. Durará hasta 6 meses (prorrogable a hasta 12 meses)
        2. Salarios se pagan sobre el tiempo trabajado (reducido)
        3. No se puede repartir utilidades mientras rija este paro (para poder declarar utilidades, podría requerir incluso completar el salario de 40 horas a los trabajadores, pues se aplicarían las condiciones de salario digno)
        4. Aporte patronal: Se paga al IESS sobre el salario de las horas completas
        5. Aporte personal: El trabajador aporta sobre las horas efectivamente ganadas
  4. Reforma a la Ley de Seguridad Social
    1. Seguro de desempleo
    2. No se prevé subir aportes patronal ni personal
    3. Reemplaza al actual fondo de cesantía:
      1. Actualmente la cesantía se acumula del 3% del salario (aportado 2% por el trabajador y 1% por el empleador)
      2. Requisitos actuales para cobrar esta cesantía:
        1. Tener 24 meses de aportes (simultáneos o no)
        2. Debe esperar 60 días cesante para pedir la cesantía, que se entregaba todo en un sólo pago
      3. Desde 2009, existe un régimen solidario de cesantía:
        1. Si el trabajador ha acumulado en su cuenta de cesantía menos del doble de su último sueldo completo, tiene derecho a que el Ministerio de Finanzas le complete su cesantía hasta lograr que sea el doble del último sueldo.
        2. Límite máximo que el Ministerio entrega: 2 canastas familiares básicas (Para 2015, dos canastas equivalen a $1.311)
      4. Los fondos de cesantía acumulados hasta ahora se mantienen
      5. Si la persona desea, puede retirar su cuenta de cesantía, pero a partir del mes 9. Si desea, puede dejarlos acumulados hasta jubilarse
    4. Nuevo sistema de seguro
      1. IESS apenas recibe el aviso de salida notifica al trabajador saliente de su derecho a cobrar este seguro
      2. El pago del 3% que actualmente va al fondo de cesantía, ahora se dividirá en dos partes:
        1. 1% irá a un fondo solidario y
        2. 2% irá a una cuenta personal individual
      3. Requisitos para acceder a este seguro:
        1. 24 meses de aportes
        2. 6 de éstos, deben ser continuos
        3. Se cobra desde el mes 4 en que estuvo sin empleo
      4. Los primeros 3 meses, debería manejar los recursos de la indemnización del empleador (por despido o desahucio)
      5. A partir del mes 4, el seguro de desempleo pagará el 70% del sueldo (promedio de los últimos 12 meses)
      6. IESS paga 65% del sueldo el mes 5
      7. Paga 60% en el mes 6
      8. Paga 55% el mes 7
      9. Paga 50% el mes 8
      10. En el mes 9, puede retirar el fondo de cesantía del pasado, si tenía acumulado
      11. Comparando, un trabajador que aporte un salario de $666, tendría:
          1. Con el régimen anterior de cesantía: $80 en un sólo pago

        Con el nuevo régimen: $1.995 en pagos durante 4 meses

  5. Reformas a la Ley de Justicia Laboral (afiliación de amas de casa):
    1. Pensión por incapacidad permanente total y absoluta:
      1. Antes: Accedía a esta pensión, si tenía 46 años y 60 imposiciones
      2. Reforma plantea que se conceda esta pensión si tiene 65 imposiciones.
    2. Cesantía para la ama de casa:
      1. Antes: Se permitía que la persona que realiza trabajo no remunerado del hogar aporte de forma voluntaria para cesantía
      2. Con la reforma, esto ya no será posible.

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Esta publicación es un resumen del proyecto de ley presentado por el Gobierno Nacional. No contiene una valoración ni análisis sobre sus efectos o conveniencia. No sugerimos tomar decisiones empresariales sin consultar su circunstancia concreta con profesionales.


Actualización: 24 de febrero

  • Hemos agregado el proyecto de ley en PDF.
  • Hemos incluido las reformas a la Ley de Justicia Laboral